北京市房山区假日旅游工作领导小组

假日办[2008]11号

安全有序  特色突出

房山区“十一”假日旅游成效显著

在区委、区政府的高度重视和区假日旅游工作领导小组的统一安排部署下，各部门、各乡镇及旅游企事业单位精心组织、协调联动，全区“十一”假日旅游实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，旅游经济持续、健康发展。

一、“十一”假日旅游的主要特点

黄金周期间全区共接待游客46.56万人次，同比增长7.5%；实现旅游综合收入4548.2万元，同比增长35.2％。

（一）特色旅游产品吸引众多游客

黄金周期间，全区旅游系统精心策划并实施了石花洞地质科普自驾游、张坊镇金秋采摘观光节、南窖乡水峪中幡节、上方山国家森林公园金秋红叶节、周口店遗址修学寻宝游、白草畔金秋红叶节、东湖港“观赏红叶、金鱼放生”活动等15项特色旅游活动。丰富多彩的特色旅游产品，吸引了众多游客。同时，旅游品牌吸引力持续攀升。“十一”黄金周期间，以房山世界地质公园为重点的旅游品牌，十渡、周口店、上方山、石花洞等景区继续成为吸引游客的亮点。其中，十渡共接待游客26.2万人次，实现旅游综合收入3406万元，同比分别增长72.1%和76.7%；周口店北京人遗址推出三维动画科教片、模型制作、模拟发掘等多项科普互动活动，吸引了众多中小学生参与，黄金周期间共接待游客8678人次，实现旅游综合收入20.32万元，同比分别增长198.5%和188.3%；上方山国家森林公园共接待游客10575人次，实现旅游综合收入29.44万元，同比分别增长25.3%和20.2%。

（二）乡村旅游发展势头良好

乡村旅游实现快速增长。“十一”前，我区推出了张坊镇金秋采摘观光节、南窖乡水峪中幡节、富恒农业观光园温室采摘活动等乡村旅游系列活动。“十一”黄金周期间，全区乡村旅游共接待游客16.29万人次，实现乡村旅游收入1500.9万元，同比分别增长38.7%和40.3%。其中，十渡乡村旅游共接待游客9.17万人次，实现乡村旅游收入851.5万元；张坊乡村旅游共接待游客3.45万人次，实现乡村旅游收入215.6万元；富恒农业观光园共接待游客1.05万人次，实现乡村旅游收入94万元；南窖共接待游客3300人，实现乡村旅游收入46.5万元。在乡村旅游发展的同时，也带动了全区农副产品的销售，增加了农民的收入。

（三）游客出游方式呈现出多样化

自助旅游和个性化旅游成为时尚。一是组团方式出现新变化。散客自由组团占主导。在全区接待的游客中，以家庭、朋友为主体的自由组团旅游方式占74.7%。二是出游方式出现新变化。自驾车旅游成为众多市民出游的主要方式，自驾车旅游占到了出游总数的67%以上。三是旅游线路选择出现新变化。游客自拟旅游线路，突出了个性化消费和求奇、求异的心理。

（四）黄金周首次呈现客流高峰后移态势

今年黄金周前期接待游客与去年基本持平。其中，前三天略有增长，共接待游客19.78万人次，同比增长2.06%。2日到4日客流量达到高峰。其中，10月2日共接待游客9.04万人次，同比增长10.7%；10月3日共接待游客7.56万人次，同比增长46.3%；10月4日共接待游客6.5万人次，同比增长67.4%。

二、“十一”假日旅游工作的主要做法

为全面做好2008年“十一”假日旅游工作，在认真分析今年北京奥运会、残奥会成功举办后“十一”假日旅游可能出现的新情况、新问题，全区采取有效措施，全面加大安全执法、环境整治、服务优化等方面的工作力度，全力以赴做好“十一”黄金周的各项工作，为广大游客创造安全、舒适、和谐的旅游环境。

（一）加强领导，推动假日旅游工作健康发展

进一步健全完善区假日旅游工作领导小组工作机构和运行机制。9月8日，区假日旅游工作领导小组召开了2008年中秋及“十一”假日旅游工作会，进一步要求各单位、各部门要充分认识做好假日旅游工作的重要意义，认真总结分析假日旅游工作的规律特点，及早启动假日旅游相关工作机制，切实抓住奥运会成功举办的商机，全面启动旅游市场宣传及特色活动的组织实施工作。会议明确了区假日旅游工作领导小组办公室及治安交通、安全生产、环境秩序、宣传信息、咨询服务、统计预报7个工作组的具体职能，为圆满完成黄金周各项工作奠定了良好的基础。

区委书记聂玉藻、区长祁红高度重视“十一”假日旅游工作，并提出了具体要求。副区长、区假日旅游工作领导小组组长王忠海先后4次沿重点旅游线路深入到有关乡镇、旅游景区（点）进行安全秩序检查。区委政法委、旅游局、交通局、房山公安分局、房山工商分局、房山交通支队、城管大队等单位正职及分管领导到张坊镇南线治安交通指挥部进行现场指挥；十渡、张坊、长沟、大石窝、韩村河、琉璃河等重点旅游乡镇的领导也坚持每天到岗到位，确保了黄金周期间各项工作的有序开展。

（二）拓展市场，积极搭建旅游宣传促销平台

围绕“北京祖源、世界洞天”的整体旅游形象，全区旅游系统投入资金100余万元，积极包装打造房山旅游亮点，并加大营销力度，吸引了八方游客。

一是活动促销。黄金周前，全区旅游系统先后组织开展了一系列促销活动。“十一”黄金周前夕，全区共举办了“石花洞地质科普自驾游暨房山北线景区整体推介”、“南窖乡水峪中幡节”、“张坊镇金秋采摘观光节”3项大型活动启动仪式，区委宣传部组织在30余家市级媒体上进行了专题报导。其中，“石花洞地质科普自驾游暨房山北线景区整体推介”活动当天，吸引了1039汽车俱乐部135名会员参加。

二是媒体促销。全区统一策划、集中推介，在《北京日报》《旅游周刊》、《新京报》、《新广播》、《房山报》、房山电视台等媒体进行特色活动的专版、专题宣传，并在北京交通台进行了30天的广告宣传。在北京电视台《四海漫游》栏目制作并播出2期共30分钟的房山旅游专题推介宣传片，并邀请北京电视台新闻组为房山 “十一”特色活动专题采访，在BTV-1《特别关注》和《北京新闻》播放。

三是现场直销。组织区内石花洞、周口店北京人遗址、云居寺、十渡拒马乐园以及十渡东湖港等五家单位的参加在西单大悦城举行 “2008年美丽金秋行”––京郊旅游资讯推广活动，发放旅游宣传资料近1万余份，极大地提高了房山旅游在市民中的知名度。

（三）优化环境，全面树立区域旅游良好形象

突出“以游客为本”的服务原则，为黄金周期间来房山旅游的游客提供“个性化、情感化、细微化、标准化”的服务。

1、完善旅游基础设施。各乡镇积极推动年初确定的16项旅游重点工程进度。史家营乡旅游景观大道、霞云岭乡乡村基础设施建设项目、百花山园区基础设施建设项目等旅游基础设施建设工程进展顺利，共完成投资 9100万元。以北沟建设为重点，共新建双语标识牌、警示牌370块，规范英语标识67块；硬化道路9000米，绿化9600平方米，栽植树木8900株；整修游人步道1.8公里。在市旅游局的支持下，北京旅游咨询服务中心房山琉璃河旅游咨询服务站7月8日正式开业，成为在北京高速公路出口成立的首家旅游咨询服务站；投资40万元，运用“节能小屋”建立了北京旅游咨询服务中心十渡站，并于9月29日黄金周开始当日正式对游客的提供咨询服务，全区旅游基础设施水平得到了全面提升。

2、加强环境综合整治。“十一”黄金周前，全区各乡镇、各景区结合创建国家卫生区，坚持每月30日环境清洁日活动，全区旅游环境得到明显改善。临近“十一”黄金周，区市政管委进一步组织相关单位加大了环境整治力度。十渡景区在组织1200余人、车辆30余台次对景区开展大规模环境清理活动，清理垃圾杂草30吨，清理卫生死角15处，清理河道漂浮物600余公斤；韩村河镇积极动员广大干部职工、中小学生在节前积极投入环境卫生整治活动，对农户门前院外、乡村道路两侧及公路沿线、村组道路两旁各种垃圾进行了清扫，周口店、张坊等乡镇及云居寺、石花洞、上方山等景区也积极开展了环境整治活动，为游客创造了舒适的出游环境。

3、加强从业人员培训。各旅游企业对职工进行集中的职业道德和职业技能培训，区旅游局节前举办了乡村旅游培训班3期，培训人员205人次；举办景区、星级宾馆、饭店从业人员培训班3期, 培训人员132人次，提高了全区旅游整体服务水平。同时，重点旅游景区十渡风景区以文明道德大讲堂等活动为载体，黄金周前对350名从业人员进行了职业道德、法律法规等方面的培训，积极倡导诚信经营、守法经营，优化景区软环境。

4、完善假日旅游综合服务站工作机制。在张坊镇专门设立了南线治安交通指挥组，并在琉璃河高速出口至十渡设立七处假日旅游综合服务站，区委政法委组织区直相关部门、有关乡镇抽调专门人员进站开展交通疏导和治安维护工作。区旅游局组织相关乡镇和景区抽调专门人员进驻咨询服务站为游客提供咨询服务。黄金周7天，共接受游客咨询9800余人次，发放宣传资料2.4万份。

（四）严格执法，确保假日旅游实现四统一的目标

按照黄金周前党政领导干部会议要求，全区各部门、各乡镇、各景区（点）坚持以奥运安全、秩序、服务标准做好“十一”假日旅游安全管理及综合服务工作。节前，区旅游局、区安监局组织区发改、公安、质监、工商、城管、交通、体育、卫生、消防11家单位，对全区旅游景区、星级饭店、社会旅馆等旅游企事业单位进行了综合检查，对重点娱乐设施、消防设施进行抽查，及时消除事故隐患。节日期间，区委政法委组织区旅游局、房山公安分局、房山工商分局、房山交通支队、交通局、城管大队、消防支队及十渡、张坊、大石窝、长沟、韩村河、琉璃河等乡镇每天投入安保力量6600余人次，特别是区公安分局和区交通支队，每天分别投入170名和220名警力，抓好治安管理和交通疏导等工作；区发改委、商务局、卫生局等部门每天也抽调力量，开展价格、商品、卫生方面的监督检查，确保旅游秩序健康有序，创造安全、和谐的服务环境。

在区假日旅游工作领导小组的领导下，我区“十一”黄金周旅游工作全面实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。今后，我们将按照新形势、新特点的要求，针对房山区实际情况，继续为广大游客创造良好的环境、提供优质的服务，进一步提高房山旅游整体形象，提升旅游产业辐射带动能力，推动全区旅游工作再上新台阶。

北京市房山区假日旅游工作领导小组

                            二00八年十月五日