各有关部门、乡镇、各旅游企事业单位：

“五一”黄金周即将来临。根据北京市假日办《关于做好2007年“五一”黄金周旅游工作的通知》精神和区委、区政府关于做好假日旅游工作的要求，现将做好本次黄金周旅游工作的有关事项通知如下：

“五一”旅游黄金周正处于旅游高峰期，是三个黄金周中旅游客流量最大的一个黄金周。为确保游客在我区安全、健康、有序旅游，区假日旅游工作领导小组各成员单位，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和建设社会主义和谐社会的要求，高度重视，着力抓好各项准备工作，确保实现“安全、秩序、质量、效益四统一”的目标。

各单位要不断完善假日旅游工作机制，周密计划、精心组织、全面启动“五一”黄金周的各项准备工作。要根据当前的要求、特点和变化进一步完善工作方案，使工作方案更贴近实际，更具有可操作性，要克服“轻车熟路”的麻痹思想，善于分析新情况，及时发现新问题，并制定相应措施。要进一步提高公共服务水平，使广大干部、职工以更饱满的政治热情、认真负责的工作态度和精益求精的精神，投入到今年“五一”黄金周的各项工作中来。

各有关乡镇、旅游企事业单位要以资源为依托、突出文化内涵，策划特色旅游活动。认真组织好周口店北京人遗址科普游、“游览石花洞、绿化红坨山”植树活动、上方山国家森林公园、圣莲山风景区登山踏青健身游、韩村河高科技蔬菜观光园开放迎宾活动、三流水民俗村梨花节、青龙湖水上游乐园“柳岸湖堤踏青赏花游”等11项特色旅游活动。

各成员单位要充分发挥假日旅游工作领导小组的协调功能，主动加强沟通与联系，进一步发挥假日旅游的辐射带动作用，努力繁荣旅游市场；要大力提高旅游接待服务水平，认真履行各自职责，突出重点，确保假日旅游工作各项环节衔接顺利。
    （一）加强安全检查，确保假日旅游活动安全进行。

一要切实提高安全意识。各单位务必对假日旅游的安全工作时刻保持警醒，克服侥幸心理，摒弃经验主义和麻痹思想。要进一步完善和落实安全生产的各项措施和责任制，把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位。切实完善和落实应对各类突发事件的防控预案，一旦发现问题，立即启动预案，积极处置，在最快时间和最小范围内予以控制，并严格履行报告制度，杜绝迟报、瞒报、漏报。

二要切实加强安全指导。本次黄金周安全工作的重点是旅游景区安全警示、安全巡管和应急救援。假日旅游各成员单位、各乡镇和旅游企事业单位要认真落实辖区内旅游景区、民俗村户、宾馆饭店及社会旅馆的安全管理工作，通过公告牌、手机信息、媒体宣传等形式及时发布景区安全警示、天气预报和道路交通状况等信息，有条件的单位要在“五一”前进行应急救援演练。各旅游景区要从完善景区道路指示标识和危险地带警示标识入手，在景区地界和可能发生危险的地段设立显著警示标识，明确告知游客注意事项，加强安全游的宣传教育工作，提高游客自我安全和防范意识。同时要加强景区内的安全巡视和管理，完善景区内应急救援系统，建立起有力的紧急救援队伍。

三要认真扎实地开展全区旅游安全大检查。星级饭店、星级餐馆、娱乐场所、民俗旅游村（户）要重点检查消防设施，煤、电、气设备和食品卫生，防止发生火灾、食物中毒；旅游区（点）要重点检查攀岩、蹦极、缆车、游船等游乐设备设施的安全，避免缆车停电滞留、游人骑马碰撞等事故发生；对汽车、游船等游客运载工具，要重点检查车辆带“病”运营、超载运营、超时运营等问题，禁止司机酒后驾驶、疲劳驾驶等危及游客安全的行为；要加强水上娱乐项目的安全管理，遇有突发事件要及时启动水上救援预案；加强食品卫生监督管理及卫生防疫工作，防止各类疫情发生；采空区域内禁止发展旅游项目，其周边地区的民俗旅游等项目要有明显的警示标志和界线提示。各旅游企事业单位按要求认真开展自查；各乡镇要进行全面检查；区直各相关执法部门要有针对性地进行专项检查；区假日旅游领导小组要组织有关部门对重点单位和关键环节进行综合检查，切实排除各种安全隐患。

为繁荣我区旅游市场，营造热烈祥和的节日气氛，满足人民群众日益增长的节日旅游文化需求，今年“五一”黄金周到来之前，各乡镇和旅游企事业单位在确保黄金周11项特色活动有序进行的基础上，要进一步充分挖掘本地旅游资源的特点，打造特色旅游产品，为游客提供丰富多彩的旅游文化项目。

各单位要在黄金周到来之前丰富网站内容，大力宣传人民群众喜闻乐见、符合健康、安全、卫生要求的观光休闲、登山健身、乡村旅游等大众性旅游项目，做好对我区“五一”黄金周旅游的组织准备、安全保障、旅游活动、市场秩序和服务质量等方面的信息发布和新闻报道。要利用黄金周大力宣传我区旅游产品，拓宽旅游服务领域，延长旅游产业链条，进一步繁荣旅游市场。
    区假日旅游工作领导小组各成员单位要牢固树立服务意识，加强公共服务职能，及时做好黄金周预报统计信息工作；要准确掌握假日期间交通、游览、住宿、组团等方面的动态信息，进一步拓展渠道，充分发挥电视媒体、网络信息等现代媒体的优势，形成覆盖面广、实用性强的旅游信息宣传网络，满足游客出游的多样化和个性化需求。

各旅游企事业单位要认真组织实施我区《关于旅游行业“迎奥运、讲文明、树新风”活动方案》，落实“提升中国公民旅游文明素质行动计划”， 开展集中宣传，加强教育培训，丰富培训内容，强化培训效果，营造“文明旅游、迎接奥运”的氛围。

（三）认真做好旅游景区的扩容工作，扩大接待能力。
    有关接待单位要认真做好旅游景区的扩容工作。重点旅游景区要增设售票窗口，景区内的瓶颈地带要有工作人员进行疏导。要特别做好本地区旅游景区周边的环境整治和停车场扩容工作，交通管理部门要对热点旅游区合理规划和增设临时停车场，由专人负责疏导。南线生态旅游黄金线和容易发生交通事故的地段要增设警力，加强疏导。

此次黄金周市场秩序治理整顿的重点是打击“黑车”、“黑导”和加强对社会旅馆的监管，重点查处 “黑店”、“黑车”和“黑导”等无证经营行为和私拿回扣、索要小费、强迫购物等不正之风。
    积极倡导旅游行业诚信经营。各旅游经营单位要加强对旅游从业人员的教育和管理，按照诚信旅游从业人员的要求，以服务游客为本，深入开展“微笑服务”、“细微服务”活动，把情感化、个性化、细微化、标准化落实到服务的各个环节。要按照“诚信旅游企业”的要求规范经营行为，提升服务质量。

各旅游企事业单位要认真处理旅游者投诉，妥善处理矛盾。对市、区假日办转去的投诉要有专人跟踪处理，妥善解决各类矛盾，防止现场出现群众聚集。投诉处理结果要及时回复投诉者本人并报市、区假日办。
    三、坚持值班制度，保证假日旅游各项工作联络通畅

各成员单位要按照此通知精神认真部署假日旅游接待工作，逐项落实。
    各单位要及时上报本单位为做好黄金周工作所做的各项工作，黄金周期间要及时上报本单位旅游动态信息。5月1日至6日所有工作动态信息均于当日下午13：00前传真至区假日旅游工作领导小组办公室（区旅游局办公室），5月7日上午9：00前上报黄金周工作总结。

在节日期间必须坚持24小时值班制度，保证假日旅游指挥系统的高效运转。如有突发事件，各单位应在第一时间向区政府和区假日旅游工作领导小组报告，不得迟报、瞒报。节日期间，市、区假日旅游工作领导小组办公室将对各单位值班电话和投诉电话进行抽查。请各成员单位将本单位假日旅游工作负责人、联系人电话(包括办公室电话、手机)于4月25日前传真至区假日旅游工作领导小组办公室，各旅游企事业单位将“五一”黄金周接待方案、值班表、值班电话、投诉电话于4月25日前传真至区假日旅游工作领导小组办公室。

区假日旅游工作领导小组办公室联系电话：89352764，89363230，传真：89352764。

 

                房山区假日旅游工作领导小组办公室

二00七年四月二十日