2007年“五一”黄金周在区委、区政府的高度重视和区假日旅游工作领导小组统一部署下，各有关部门、乡镇及旅游企事业单位加强领导、精心组织、落实责任、协调联动，呈现出人气旺、运行有序的良好局面，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的工作目标。
一、 “五一”黄金周假日旅游发展的主要特点
2007年“五一”黄金周期间，全区共接待游客73.09万人次，实现旅游综合收入4367.08万元，同口径同比分别增长10.5%和11.9%。
（一）特色旅游活动吸引众多游客。“五一”期间，全区围绕“北京祖源、世界洞天”旅游整体形象，推出了科普教育、踏青赏花、康体健身、观光采摘、观灯猜谜和书画展览等六大系列，包括“走进第二课堂——周口店北京人遗址”主题教育活动、“游览石花洞、绿化红坨山”植树活动、石花洞鸟语林 “五一风情观光书画展”活动、圣莲山“二十八盘登山健身”活动、“世外桃源”三流水民俗村梨花节、韩村河高科技蔬菜观光园开放迎宾活动、张坊古战道“观灯展猜灯谜”有奖活动等十三项特色旅游活动，吸引众多游客。青龙湖举办的“龙行天下”大型水上书画展7天共接待游客11000人，实现旅游收入25.4万元。
（二）个性化出游成为假日旅游热点。随着人们消费水平的普遍提高和旅游消费理念的日趋成熟，越来越多的旅游者选择了自助旅游和个性化旅游。一是家庭自助游占主导地位。在全区接待的游客中，以家庭、朋友为主体的自主团体旅游方式占71.2%。二是自驾车旅游成为时尚。据“五一”黄金周的游客抽样调查显示，自驾车旅游成为游客到房山旅游的主要方式，占到了游客总数的62.6%。其中，周口店、石花洞、上方山等景区的自驾车旅游都达到了65%以上，云居寺、仙栖洞等景区达到了75%。
（三）民俗旅游发展势头良好。“吃农家饭、干农家活、享农家乐”被越来越多的游客所喜爱。特别是“五一”前，我区推出了“春华踏青赏花到房山，观田园秀色”乡村游系列活动，强化了农旅结合、城乡互动，同时也满足了游客的消费需求。“五一”黄金周期间，全区民俗旅游共接待游客16.79万人次，实现综合收入917.8万元，与去年同期同口径对比分别增长12.7%和15.8%。其中，十渡镇各民俗村从4月29日、30日就接待了大批游客，1-5日全部爆满，长沟、霞云岭、蒲洼等乡镇民俗旅游都有不同程度的增长。民俗旅游的发展同时带动了全区柴鸡蛋、香椿、花椒芽等农副产品的销售，增加了农民的收入。
（四）黄金周市场时空范围延伸。一是黄金周市场向“两头”延伸。 5月1日、6日、7日三天客流量明显高于往年，三天接待游客24.03万人次，实现旅游综合收入1424.52万元，同比分别增长15.3%和19.8%。二是过夜游客明显增多。黄金周期间，在我区过夜游客达到42.7%。三是河北、天津等重点客源地游客增幅较大。黄金周期间全区共接待外埠游客20.17万人次，占总人数的27.6%，同比增长10.2%。此外，接待市民51.53万人次，占总人数的70.5%，同比增长5.8%；接待海外游客13887人次，占总人数的1.9%，同比增长20.7%，石花洞等景区成为韩国游客的首选旅游地。
二、 “五一”黄金周假日旅游工作的主要做法和体会
区假日旅游工作领导小组在协调指挥黄金周假日旅游工作中，认真把握黄金周工作规律和旅游规律，总结经验，不断提高驾驭黄金周工作的能力和水平，确保了假日经济的健康发展。
（一）整体宣传、集中推介，是增强全区假日旅游竞争力的有效
手段。全区统一策划、集中推介，充分利用强势媒体，加大整体宣传力度，全方位塑造“北京祖源、世界洞天”的房山旅游整体形象。在北京日报、中国旅游报、新京报、晨报、北京电视台等媒体发布新闻和特色活动的专版宣传，与北京移动公司合作推出房山旅游整体形象区域短信、特色彩铃、咨询业务等互动信息服务，共发送区域短信23.1万条。在京沪线、京广线等117条铁路干线上，通过电视媒体滚动播出房山旅游宣传片。“五一”黄金周前，组织区内30多家旅游企事业单位参加了第三届中国景区博览会暨王府井旅游文化节和唐山旅游宣传周等宣传活动，共发放宣传资料8万余份，与旅行社签订协议1200余份，有效拓展了国内外旅游市场。
（二）整顿秩序、优化环境，是树立全区假日旅游整体形象的重要途径。结合创建北京房山世界地质公园的各项工作，全区各有关乡镇和旅游企事业单位，严格按照房山世界地质公园达标建设工作要求，全力以赴做好各项工作。一是加大景区及周边地区的环境综合整治力度。各乡镇和各旅游企业按照硬化、净化、绿化、美化、亮化、文化的“六化”标准加强环境建设，营造整洁、优美的旅游环境。二是加大旅游市场秩序整治力度。各旅游企事业单位都分别制定了黄金周规范旅游秩序的总体方案及应急预案，并落实到“行、游、住、食、购、娱”六个环节上。同时，各部门分组到基层督促检查、狠抓落实，加大了联合执法和专项执法检查的力度，进一步规范了旅游市场秩序，树立了良好的整体形象。
（三）强化培训、规范管理，是提高全区假日旅游整体服务水平的关键环节。强化“以人为本”，以“个性化、情感化、细微化、规范化”服务为重点，努力实现“三优一满意”的目标。各旅游企事业单位加强了职工的职业道德和职业技能培训，全区共举办景区（点）、星级宾馆、民俗旅游从业人员培训班8期, 1120人次，不断提高全区旅游整体服务水平。云居寺、周口店、韩村河、十渡拒马乐园设立的志愿者服务站为游客提供信息咨询、景区向导、医疗、饮水等服务项目，解游客之急，扶游客之困，创造了景区和谐的旅游氛围。
（四）精心组织、协调联动，是推动全区假日旅游健康发展的有力保障。各有关部门、乡镇和景区全面加大了组织协调、安全管理、秩序规范、环境整治等工作力度。“五一”黄金周前，区假日旅游工作领导小组各成员单位和相关部门都开展了安全检查、环境综合整治等工作。黄金周期间，副区长王忠海带领有关部门对南北两线旅游景区的旅游秩序、旅游安全、旅游服务等工作进行了检查。区公安、交通、工商、质监、卫生、安监、市政、城管、发改、公路、旅游等区直部门，共出动2600多人次，结合部门和行业特点，开展了不同形式的检查、指导和服务工作。区公安分局、交通支队、工商分局、卫生局、交通局、旅游局等假日办成员单位和各有关乡镇主要领导在黄金周期间深入一线、协调指挥、巡视检查、疏导交通，及时有效解决了各种问题。据抽样调查显示，游客对我区旅游整体满意度达到95.4%。
三、“五一”黄金周假日旅游中存在的问题及下一步工作重点
（一）“五一”黄金周假日旅游中存在的问题
尽管今年“五一”黄金周整体运行良好，成效显著，但还存在着一些突出的问题，在今后的工作中需要加以改进。
1、个别景区旅游交通不顺畅。例如十渡风景区由于道路窄、车辆剧增、部分自驾车不文明驾驶并出现交通事故等原因，在5月1日至3日出现了较长时间的交通堵塞。根据“五一”黄金周游客抽样调查，游客对我区交通状况的满意率只有81%。
2、少数景区旅游秩序亟待改善。黄金周期间，个别景区出现了拉马上路、少数商贩上路经营等问题，个别景区游客之间发生争执甚至发生治安事件的情况。同时，在游客猛增的情况下，个别景区出现了用餐和住宿的困难。
3、特色旅游服务需要进一步强化。在旅游接待中，特别是餐饮娱乐方面还缺乏有文化特色的上档次、上水平的服务。急需强化旅游与文化的有机结合，把房山博大精深的文化渗透于旅游服务的各个环节。
（二）下一步工作重点
为进一步加快全区旅游业发展步伐，全面推进旅游大区建设，要在认真总结“五一”黄金周工作的基础上，突出重点，加大各项工作力度。
1、进一步加大可行可视范围内的环境整治力度。 要加大贯通南北两条旅游走廊的主干路建设，强化景区内道路的建设；进一步完善全区旅游双语标识引导系统建设；加大公路两侧绿化美化力度，规范整治公路两侧可视范围内的违章建筑和广告牌。
2、进一步加大特色旅游产品的开发力度。全区旅游业要大力开发市场带动作用强的特色旅游产品，切实抓好民俗旅游发展和特色产品的包装和推介。进一步加大餐饮、住宿、娱乐等服务配套设施建设，以满足游客不断增加的需求。
3、进一步加大整治和规范旅游市场秩序的力度。一是针对“五一”黄金周暴露出来的旅游秩序等方面的问题，制定具体措施，加强联合执法检查和综合治理，依法查处违法、违规经营和扰乱市场经营秩序行为。二是抓好旅游特色服务。以房山世界地质公园建设为重点，丰富文化内涵、打造旅游亮点，整体提升服务质量和水平。三是加强旅游安全管理。进一步加强全区旅游安全意识的教育，切实抓好旅游设施安全、消防安全、食品安全等专项治理工作，消除隐患，堵塞漏洞，确保全区旅游安全无事故。
4、进一步加大整体协调联动的力度。一是强化整体宣传。充分利用广播、电视、报刊、网络四大媒体，加大宣传推介力度，塑造“北京祖源，世界洞天”的房山旅游整体形象，进一步增强房山对外吸引力。二是强化协调联动。区公安、交通、城管、工商、旅游等部门要对“五一”黄金周出现的交通堵塞等问题进行专题研究，有针对性地制定措施，进一步建立更加有效的协调联动工作机制。同时，各乡镇、各旅游企事业单位，也要对“五一”黄金周工作中出现的问题进行认真分析，制定整改措施，确保全区假日旅游又好又快地发展。
北京市房山区假日旅游工作领导小组
二00七年五月七日
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